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连云港市气象局下属单位年度审计服务邀请招标文件

发布时间:2018-04-17 字号:[ ]



连云港市气象局下属单位年度审计服务


邀请招标文件

项目编号:LYGQXJ20180312





招标人连云港市气象局(盖章)

法定代表人

(或授权委托人)(签字或盖章) 

法定代表人

(或授权委托人)(签字或盖章) 



二O一八年四月十七日



第一部分投标人须知

一、总则

1.项目概况

1.1项目名称:连云港市气象局下属4个县(区)(下同)气象局、下属1个国有企业年度审计服务。

1.2项目地点:各县气象局所在地。

1.3委托审计资产总额(人民币):约5638万元。

1.4项目预算(人民币):49000元。

1.5项目工期:平均每个审计单位驻场工作时间3个工作日/审计年数,后期工作所需时间由各投标人自行确定。2018年4-7月份进驻被审计单位开展相关工作,驻场工作结束后的30个工作日内向招标人提交审计报告。具体进驻时间由招标人安排。

2.标段划分及内容

2.1 标段划分:本项目分一个标段;

2.2 谈判内容:4个县(区)局2017年度经济责任审计,1个下属企业2017年度审计。

3.被邀标单位应当具备的主要资格条件:

3.1投标申请人须是依据中国法律注册成立的会计师事务所,具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格。

3.2投标申请人拟投入本项目的项目组成员(含项目负责人至少2人)的资格要求:项目负责人必须为本单位注册的会计师,项目组人员均为本单位正式员工。最终人员数量根据项目实施需要及招标人要求进行调整。

3.3项目组人员2017年9月至2018年2月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险原件(连云港市外的投标企业也可提供印有本地区社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码)。

3.4本次招标人一律不接受联合体和挂靠投标。

3.5投标单位以不正当手段骗取中标,被建设行政主管部门或司法部门查处的,将被拒绝参与本项目投标。

二、邀标文件

1.文件的组成

1.1文件由投标人须知、投标商务文件要求、合同格式及主要条款、定标等部分组成,除此之外,投标人在投标截止日前发出的其他正式文件和函件,均是投标文件的组成部分,和投标文件具有同等的效力。

1.2 投标人应认真审阅文件中投标人须知、投标文件的内容要求。投标人递送的投标文件不符合谈判文件的要求,责任由投标人自负,未实质响应文件要求的投标将被拒绝。

2. 现场调研

2.1 投标人自行组织现场调研。

2.2现场调研期间的费用由投标人自理。

3.答疑澄清

3.1 投标人获取邀标文件后,若有问题需要澄清,应按本文件规定的提问截止时间前以书面形式告知发标单位。投标单位逾时提问,将不予作答。

三、投标文件的编制

1.投标语言

投标文件以及投标人和谈判人之间的来往文件,均用中文书写。

2.投标文件的组成

2.1投标报价函(详见投标文件格式);

2.2法定代表人身份证明书或授权委托书;

2.3企业法人营业执照(副本)复印件(加盖单位章)、有效执业资格证书(副本)复印件(加盖单位章);

2.4项目组人员会计师注册证书复印件(加盖单位章);

2.5项目组人员2017年9月至2018年2月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险复印件(连云港市外的投标企业也可提供印有本地区社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码)(加盖单位章);

2.6审计实施方案及保障措施(工作方案针对性强、措施具体);

2.7单位信用、业绩、获奖资料及典型案例合同书;

2.8投标人认为需要提供的其他资料。

2.3--2.5为资格审查资料,供评标小组资格审查,缺任意一项将导致资格审查不合格。

3.投标文件的编制:投标人按投标文件的组成编制投标文件,按顺序装订成册。正、副本各一份。

4.投标报价:

4.1投标报价方式:计时收费《省物价局 省财政厅关于印发会计师事务所服务收费管理有关规定法的通知》(苏价费[2010]284号)附件4

4.2计算与结算方式: 

4.2.1以每个县局为1个计费单位,县局所属下属企事业单位的所需审计时间累加至气象局进行计费结算;国有企业单独计算。不含在建设项目、基本建设专项投资。

4.2.2按每个计费单位分别支付审计服务费,但总和不突破预算。审计报告经招标人或其上级机关确认后一次性支付。如发生合同约定的处罚事项,招标人将按合同约定扣减服务费。

4.2.3投标人需提供经营性服务票据。

4.3投标报价包括投标人为完成委托服务所需要的人员、管理、纳税、差旅等一切相关费用。

5.投标有效期

5.1投标有效期为60天(从投标截止日算起)。

四、拒绝任何或所有投标的权利

1.经评标小组评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。

2.若投标单位的报价均高于最高限价,则投标作废,如投标单位报价低于最高限价不足3家,则本次投标失败,招标单位将重新组织邀标。

五、投标文件递交及开标截止时间及地点

1.截止时间: 2018 年 4 月23日 15 时 00 分,已招标人收到投标文件日期为准。

2.递交地点: 连云港市气象局八楼会议室。

六、开标及定标

1.开标:按投标须知中规定的时间、地点举行,由邀标人或邀标人委托的代理机构核验参加开标会议的投标人代表身份(法定代表人或其委托代理人须携带身份证原件准时参加开标,否则其投标文件作无效标书处理)。开标由邀标人或邀标代理机构人员主持,并由投标人代表检查标书密封情况,由工作人员当众启封有效投标文件及修改文件,宣读投标文件的主要内容,并请投标人代表对开标记录情况签字确认。

2. 在开标时,投标文件出现下列情况之一的,其投标文件作为无效投标处理,邀标人不予受理:

2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的。

2.2 未按谈判文件的要求密封的。

2.3 违反规定的其他情况。

3.定标:采用综合评标的评标办法

3.1由招标人组织有关人员组成评标小组,根据投标人的报价、承诺的工期、质量、投标人的各种资质证书等进行综合评审。评标小组按价格、服务内容、以往业绩推荐有排名顺序的3名中标候选人。

3.2评标小组认为投标人的投标报价高于市场行情价时,可进行一轮或多轮报价,如投标报价仍达不到招标人期望值,招标人有权重新组织招标,各投标人的第二轮报价必须底于第一轮报价,否则按自动放弃处理。第三轮依此类推。

3.3招标人根据评标小组推荐的中标候选人,当场确定排名第一的中标候选人为中标人。

3.4对不中标的投标人,招标人有权不作任何解释。

4. 评标结束后,在连云港市气象局网站进行中标结果公示,公示期为3天。

八、合同主要条款

1、主要审计内容:

1.1事业单位预算执行和其他财政收支、所有财务收支的真实、合法和效益情况;国有资产管理和使用情况;重要经济事项管理制度及内部控制制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况;有对外投资的,履行资产出资人经济管理和监督职责情况等。

1.2企业经营发展情况;财务收支的真实、合法和效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;国有资产保值增值情况等,国有企业需要出具管理层建议书。

1.3领导干部在履行经济责任过程中的下列情况:贯彻党的十九大会议精神,推动气象事业发展情况;遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策、贯彻执行上级决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济社会效益情况;遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。

1.4 本次审计不包括基建项目、在建工程审计。

2、招标人(甲方)的义务和责任

2.1应及时向乙方提供注册会计师所要求的如:会计凭证、报表、账册以及其他在审计过程中所需要查看的各种文件资料;并为乙方所进行的审计工作给予充分的合作,提供必要的条件和帮助;
2.2建立健全内部控制制度,保护资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法、完整,保证会计报表充分披露是甲方的会计责任;
2.3应提供管理声明书,将所有对审计结论产生影响的事项如实告知乙方;
2.4乙方认为需要发函向有关部门询证时,应提供方便并承担必要的费用;
2.5按照约定的条件,及时足额支付审计业务费用。

3、中标人(乙方)的义务和责任

3.1根据《中华人民共和国注册会计师法》和中国注册会计师《独立审计准则》的要求,对甲方提供的会计报表和有关资料,实施必要的审验程序。保证审计报告的真实性、合法性是乙方的审计责任;
3.2对在执业过程中知悉的甲方的商业秘密保密,对甲方提供的审验资料,除法律另有规定者外,未经甲方同意,不得将该项资料泄露给第三者;
3.3在审计过程中发现甲方会计核算处理存在问题、内部控制制度存在缺陷,可能产生的重大弊端,应将其情况报告给甲方。

3.4 由于注册会计师的审计采取事后重点抽查,加上被审计单位内部控制固有的局限和其他客观因素的制约,难免存在会计报表的某些重要方面反映失实,而注册会计师又可能在审计中存在未予发现的情况。因此,乙方的审计责任并不能替代、减轻或免除甲方的会计责任;

4、其它

4.1中标人根据投标文件或合同的约定派遣具有相应资格的从业人员进行审计服务,服务时间须服从项目需要;中标人派出的工作人员,须具有良好的职业道德,工作程序和方法必须符合国家和地方的相关法律、法规;人员必须为投标人员,不得变更。如因特殊情况需要变更,必须征得招标人同意,否则每发现一人擅自调换罚2000元,罚金直接从审计报酬或履约保证金中扣除,情节严重者招标人可解除合同,审计费用不予支付。

4.2 招标人将对审计报告进行质量检查或者委托第三方进行二次审计。发现质量问题,将按照以下约定扣减审计服务费:

资产审计误差率达10%—20%之间的,扣除审计费的20%;误差率超过20%的审计服务费不予支付,并没收履约保证金。审计应当发现的其它重要情况未在审计报告中反映的,每个事项扣减审计服务费的5%。

4.3中标人不得转包、不得给他人挂靠、不得半途而废。一旦发生上述情况之一者,立即终止合同并没收履约保证金。

5、争议

招标人、中标人双方约定,签定合同后凡因执行与合同有关的一切争议,当和解或调解不成时,选择下列第 (2)种方式解决:

(1)将争议提交 连云港市仲裁委员会仲裁;

(2)依法向项目所在地人民法院提起诉讼。



第二部分投标文件的组成及格式



1、投标文件标书封袋、封面格式

2、投标承诺书格式

3、授权委托书格式

4、法定代表身份证明书格式

5、竞争性谈判第二次报价单










连云港市气象局下属县(区)气象局年度审计服务




投标文件






招标人(公章):


法定代表人

或授权委托人(签章):


2018年4月17日









投标承诺书

(招标人)          :

1、根据已收到的招标文件,遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定,我单位研究贵方招标文件的所有内容后,充分理解了招标文件的要求,决定无保留地接受招标文件所有条款,按以下费率及报价完成招标范围内的经济责任审计工作:

2、投标报价为:以《省物价局 省财政厅关于印发会计师事务所服务收费管理有关规定法的通知》(苏价费[2010]284号)附件4计时服务收费。

3、一旦我方中标,我方保证按规定按期保质完成经济责任审计服务工作,并派出(项目负责人姓名)作为本项目的项目负责人。

4、一旦我方中标,我方保证按招标文件要求的期限、质量标准和审计工作规范完成招标范围审计服务工作。

5、我方将严格遵守国家法律、法规及江苏省、连云港市现行招投标管理的规定,如有违反,贵方有权取消我方的投标资格并没收履约保证金,我方无条件接受招标人和主管部门依据法律法规作出的处理决定,并承担由此产生的责任。

6、你方的招标文件、中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。


投标人:(盖章)

单位地址:

法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章):

邮政编码:电话:传真:

开户银行名称:

开户银行帐号:

日期:年月 日



授权委托书


本授权委托书声明:我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托(姓名)为我公司的代理人,以本公司的名义参加项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。


代理人:

联系号码:

身份证号:

代理人无转委托权。特此委托。



投标人(盖章):


法定代表人

或委托代理人(签字或盖章):

日期:年月日



法定代表人身份证明书


单位名称:

单位性质:

地址:

成立时间:年月日

经营期限:

姓名:性别:年龄:职务:

系(投标人)的法定代表人。

特此证明。




投标人(盖章):

日期:年月日



邀请招标报价单


连云港市气象局:


根据文件上明确的各项要求,我公司对本次竞争性谈判项目做出最终报价(人民币)如下:


序号

项目名称

总计报价

备注

1

连云港市气象局下属县(区)气象局年度审计服务



2

其他优惠条件



合计(总报价)

大写:元

¥:元


相关补充说明:


法人代表或授权代表联系电话:



投标人(签字):

2018年 月 日


地址:连云港新浦区瀛洲路8号 邮编:222006 电话:0518-85802072

天气自动答询电话:96121 备案号:苏ICP备05001604号 苏公网安备 32070502010354号

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